??土地開發整理項目

預算編制規定

目    錄

第一章  總則   …………………………………………………………………(205)

第二章  項目預算文件的組成   ………………………………………………(206)

第三章  項目劃分   ……………………………………………………………(208)

第四章  費用構成   ……………………………………………………………(218)

第一節  概述   ……………………………………………………………(218)

第二節  工程施工費   ……………………………………………………(219)

第三節  設備購置費   ……………………………………………………(222)

第四節  其他費用   ………………………………………………………(222)

第五節  不可預見費   ……………………………………………………(224)

第五章  編制方法及計算標準   ………………………………………………(225)

第一節  基礎單價編制   …………………………………………………(225)

第二節  工程施工費單價編制   …………………………………………(229)

第三節  土地開發整理項目預算編制   …………………………………(231)

第六章  預算表格及格式   ……………………………

第一章  總    則

一、為適應財政預算體制改革和實行部門預算管理的要求，規范土地開發整理項目預算的編制，確保土地開發整理項目資金的合理、有效使用，依據國家有關法律、法規等制定本規定。

二、本規定適用于使用新增建設用地土地有償使用費的土地開發整理項目；其他投資的土地開發整理項目可參照本規定執行。

三、土地開發整理項目預算由項目承擔單位組織具備相關資質的單位負責編制，編制人員須具有相關執業資格。

四、本規定由財政部、國土資源部負責解釋。

第二章項目預算文件的組成

項目預算文件由封面、目錄、預算編制說明、預算表及附件組成。

一、封面應按規定格式制作(詳見本規定第六章)。項目承擔單位和預算編制單位均須加蓋印章，負責人、復核人和編制人均須加蓋印章或簽字，編制日期須如實填寫。

二、目錄應按預算表的表號順序編排。

三、預算編制說明應力求文字簡明扼要。主要包括：

(一) 項目概況

說明項目的性質、類型、建設規模(總規模；開發、整理、復墾的規模)，項目地點及地貌類型，預計凈增耕地面積，預計凈增耕地率，項目工程布置形式、工程內容及工程量、主要材料用量，施工工期，項目預算總投資，申請投資金額，其他資金來源情況，按年度說明項目實施內容及分年度投資計劃等。

(二) 預算編制依據

1. 預算編制原則和依據；

2. 人工預算單價，主要材料預算價格，施工用電、水、風等基礎預算單價的計算依據；

3. 主要設備預算價格的編制依據；

4. 指標、定額、費用的計算標準及依據；

5. 拆遷規模、拆遷補償標準的確定依據；

6. 項目規劃設計圖紙、說明及相應批準文號；

7. 項目施工組織設計或施工方案(涉及拆遷補償工程的應含拆遷補償方案)。

(三) 主要工程量計算及確定說明

應簡要說明項目預算表中涉及的分部工程主要工程量的計算方法、過程和確定依據等。

(四) 項目技術經濟指標分析

著重分析投入與產出的社會、經濟和生態環境效益，內容主要包括實物工程量與投資估算的比較分析，施工方案與技術需要的可能分析，單項工程技術手段、生產組織對工程成本的影響分析等。

(五) 其他需要說明的事項

主要說明項目的建設優勢及預算編制中需特殊說明的事項，其他與預算有關但未能在表格中反映的事項。

四、預算表應按規定的預算表格形式填制(詳見本規定第六章)。主要包括：

(一) 總預算及分年度預算表：匯總項目總預算和編制分年度預算的表格。

(二) 預算總表：反映一個項目及各個部分所需投資總額的預算表。

(三) 工程施工費預算表：反映項目施工投資額度及單項工程預算明細的預算表。

(四) 設備購置費預算表：反映各單項工程設備購置費的預算表。

(五) 其他費用預算表：反映項目全程實施管理費用的預算表。

(六) 不可預見費預算表：反映項目可能發生的不可預見因素造成項目預算變化的預算表。

(七) 季度分月用款計劃表：反映項目根據施工進度計劃編制的季度分月用款計劃的明細表。

(八) 預算附表：反映預算書各主要基礎價格、工程施工費單價計算及其他相關技術經濟數據的表格。

1. 人工預算單價計算表；

2. 主要材料預算價格計算表；

3. 將要材料預算價格表；

4. 機械臺班預算單價計算表；

5. 混凝土、砂漿單價計算表；

6. 工程施工費單價分析表；

7. 補充定額子目計算表；

8. 補充施工機械臺班費計算表；

9. 人工及主要材料用量匯總表；

10. 工程量統計表；

注：在預算附表最后附“材料信息價復印件”

五、附件由項目申報書、可行性研究報告(摘要)和項目評審報告等組成。

(一) 項目申報書

是項目預算文件的重要補充文件。其內容包括項目申請理由及項目主要內容、項目部分目標、階段性目標、項目組織實施條件、項目支出預算明細表等，具體格式詳見本規定第六章。

(二) 可行性研究報告(摘要)

是項目預算文件的基礎文件。其內容包括項目情況、項目必要性與可行性、項目實施條件、實施進度與計劃安排、主要結論等，具體格式詳見本規定第六章。

(三) 項目評審報告

是項目預算文件的建議性文件。其內容包括項目基本情況、項目可行性評審、項目預算評審、項目風險與不確定因素、評審總體結論等，具體格式詳見本規定第六章。

第三章項目劃分

根據土地開發整理項目的工程性質，其工程項目分別按土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護與生態環境保持工程及其他工程劃分，工程各部分設一、二、三、四共4個等級項目。其中，三、四級項目可結合項目具體情況作必要的增刪。

第一部分  土地開發整理工程